2025芜湖马拉松应急处置方案

 

为认真做好2025芜湖马拉松应急保障工作，根据赛事组委会的安排，制定本方案。

一、总则

（一）编制目的

为提高应对突发公共事件和抵御风险的能力，确保2025芜湖马拉松顺利进行，及时有效处置2025芜湖马拉松赛事中可能出现的突发公共事件，维护芜湖市社会秩序和公共安全，保护国家、集体财产和公民生命财产，最大程度地避免或减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响，结合芜湖市的实际情况，制定本预案。

（二）编制依据

依照《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国安全生产法》《全国体育竞赛管理办法（试行）》《大型群众性活动安全管理条例》《安徽省体育赛事活动管理细则》及《群众性文化体育活动治安管理办法》等法律法规，结合芜湖市实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本方案适用于2025芜湖马拉松期间造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、影响赛事顺利进行及赛事形象、可能导致重大社会影响、涉及公共安全的紧急事件。

（四）工作原则

1.统一指挥。马拉松赛事期间，设置应急保障工作指挥部。相关活动的安保应急工作由赛事应急保障工作指挥部统一协调指挥，各成员单位充分发挥职能作用，快速反应，密切配合，协同作战，形成合力，高效、稳妥地做好各项突发公共事件处置工作。

2.加强值守。马拉松赛事期间，赛事应急保障工作指挥部成员单位要严格执行领导带班和值守制度，值班人员应恪尽职守，不得擅离岗位，务必保持通信联络畅通。要做好应对突发事件的人力、物资保障，随时待命，确保突发公共事件发生后，可快速响应，迅速处置。

3.及时报送。赛事应急保障工作指挥部成员单位要根据各自的职能，加强信息报送工作，对马拉松赛事期间的相关信息，及时进行搜集汇总、分析研判及预测预警。对于赛事期间发生的各类突发公共事件，及时报告。

4.快速处置。应急保障工作指挥部各单位在突发公共事件发生后应快速响应，组织应急救援队伍第一时间到达事发现场，控制局面，有序开展救援处置工作，采取有效措施，防止事态蔓延。

5.以人为本。坚持“以人为本”思想，坚持把保护人民群众生命财产安全作为事故处置的首要任务，采取一切有效措施和必要手段，尽最大的努力和可能，最大限度地避免和减少人员伤亡，防止和控制事件危害蔓延扩大，竭尽全力保护人民群众生命财产安全，把突发公共事件造成的危害、损失及影响减到最低限度。

6.安抚善后。各单位在处置突发公共事件的同时，要做好现场和周边的安抚善后工作，保持群众思想稳定，避免出现恐慌状态，全力维护社会稳定。

（五）风险分析

1.自然灾害：主要包括洪水灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等自然因素引发的比赛不能正常举行、赛场骚乱等突发事件。

2.事故灾害：主要包括交通运输、公共设施遭到破坏以及赛事组织不严密、安全保障不到位等引发的踩踏事故、坠亡、火灾等安全事件。

3.公共卫生事件：主要包括传染病疫情、食品安全、饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4.社会事件：主要包括恐怖袭击、社会不法分子破坏、集体上访、聚众闹事冲击赛场，民族宗教以及涉外突发事件。

5.个体事件：主要包括参赛运动员比赛出现猝死或意外伤亡等紧急事件，以及运动员或观众在参与比赛过程中出现的交通、安全等突发事件。

（六）事件分级

按可能突发公共事件的风险和危害程度分级（即：事件的性质、规模、态势、行为方式、激烈程度、危害和需采取的应对措施），由高到低划分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级（红色）为最高级别。

一级：出现大规模密集人员踩踏伤亡，或爆炸、火灾或恐怖分子袭击、绑架人质等特别重大事件，组委会须立即启动应急工作预案，并立即向芜湖市人民政府报告，工作小组应迅速核实情况，指导、协调应急处置工作，并及时将处置情况上报芜湖市人民政府。

二级：出现大规模群体性事件、严重影响社会稳定的行为、多人伤亡等重大事件，工作小组应立即启动应急工作预案，并及时向芜湖市人民政府报告，芜湖市人民政府应随时掌握情况。

三级：出现群体性事件、选手猝死等较大事件，工作小组要迅速启动应急工作预案，并立即向芜湖市人民政府报告，芜湖市人民政府掌握信息、了解处置情况。

四级：出现人员受伤等事件，由区卫健委在整体医疗急救体系下展开救治工作，并及时向组委会医疗组进行汇报，根据救治工作情况向现场总指挥报告。

二、组织指挥体系

（一）指挥机构

在中国田径协会和芜湖市人民政府的统一领导下，芜湖市人民政府办公室成立2025芜湖马拉松组委会突发公共事件应急工作领导小组（以下简称“应急工作领导小组”），协同区委宣传部、区信访局、区委政法委、区公安分局、区文旅体局、区卫健委、区应急管理局、区消防救援大队等部门，负责组织、领导、指挥本级和监督检查系统内部突发公共事件应急预案的制定、运行及应急响应行动，下达应急处置任务；研究、解决、处置突发事件中的重大问题；配合中国田径协会和芜湖市人民政府做好2025芜湖马拉松突发公共事件应急处置的相关工作；随时向中国田径协会及芜湖市人民政府报告情况；与新闻宣传部门沟通，确定对外新闻发布的口径、时间及方式。芜湖市人民政府负责2025芜湖马拉松或群众体育活动突发公共事件应急处置的组织领导工作。

（二）工作组及职责

1.指挥部办公室

参与单位：区人民政府办公室、区应急管理局、区文旅体局。

主要职责：负责赛事组委会应急组的整体统筹、协调工作。

2.对外宣传组

参与单位：区委宣传部、区信访局。

主要职责：指定新闻发言人，负责在比赛期间出现紧急事件后，统一对外发声。

3.应急处置组

参与单位：区委政法委、区公安分局、区应急管理局、区文旅体局。

主要职责：按照指挥部的指令进行增援、应急处置等工作。

4.应急救援组

参与单位：区卫健委、区消防救援支队。

主要职责：负责在比赛期间出现紧急情况后，第一时间进行救援、救助工作。

三、监测与预警（风险监测预警发布与行动）

（一）风险监测机制

1.审批登记。举办大型体育赛事或群众体育活动，必须根据《中华人民共和国体育法》《全国体育竞赛管理办法（试行）》《关于申办国际体育活动报批程序的规定》《群众性文化体育活动治安管理办法》《安徽省体育赛事活动管理细则》等有关规定，实行严格审批登记。

2.安全保卫负责人。组委会负责人为安全保卫第一负责人。组委会下设安保组，安保组负责人在组委会授权下具体履行安全保卫职责，部署安全保卫工作方案，落实预防预警和应急响应措施。

3.信息员。根据2025芜湖马拉松自身特点在治安、保卫、消防、交通、气象、公共卫生、场地设施安全等方面分别设定专职信息工作人员，信息员负责相关方面预警信息的采集和汇报。

4.信息采集。2025芜湖马拉松具有参与人数多、人流密集、社会影响大等特点，其主办单位和承办单位要具备信息采集能力和条件，建立并完善预警信息工作网络和信息采集工作制度。

5.信息分析与风险分类。根据2025芜湖马拉松的特点、规模、规格及风险程度（即：可能发生的突发公共事件对社会造成的危害及负面影响），确定和发布预警信息类别。

赛事及活动主办和承办单位、公共体育场所负责2025芜湖马拉松赛信息采集、整理、归类并传递到赛事组委会，组委会集中相关信息进行综合分析并确认。预警信息原则上分为五类：

一类（特别重大的体育活动）：如综合性运动会、涉外重大体育比赛或人员密集、规模庞大的群众体育活动的相关信息。

二类（重大的体育活动）：涉及使用枪支、弹药、危险化学物品和高危环境条件的体育赛事活动的相关信息。

三类（较大的体育活动）：具有一定规模的综合性或单项体育活动的相关信息。

四类（一般性体育活动）：规模较小的体育活动，如非热点项目单项比赛或人员活动相对分散的群众健身活动的相关信息。

五类（关联信息）：在境外举办的有可能对我市造成重要影响的大型体育赛事或群众体育活动的有关信息。

本届芜湖马拉松预警信息为：三类（较大的体育活动）。

6.关联信息。在境外举办的有可能对我市造成重要影响的大型体育赛事或群众体育活动的有关信息也需收集、传播。

（二）预警发布与行动

1.预警发布。预警信息按应急工作组织程序逐级汇报，报送信息要及时。准确、客观、真实，保障应急工作信息在应急体系和指挥机构中正常运转，对重要的突发事件情况信息要随时报告，应急工作小组接报后要视情况及时报告中国田径协会及芜湖市人民政府。

2.预警行动。组委会认真履行应急工作职责，按照本预案的工作原则和要求，督促各赛事应急工作组落实安全预防预警和应急处置工作，配合芜湖市公安、卫生、体育等行政主管部门做好可能突发公共事件的各项应急准备工作。

①行动重点：严控2025芜湖马拉松起点、沿途、各终点的组织管理工作，严防大规模观众骚乱、人员踩踏伤亡、爆炸、火灾、建筑物倒塌等事故的发生。

②场所设施：2025芜湖马拉松赛事场地、建筑、通道、设施必须符合国家公安、交通、消防、卫生有关要求，除此之外，马拉松的起终点和沿途布局（例如检录等）都应该符合马拉松赛的要求，路线及导向标识清晰，安全救护人员、器材和措施到位，确保人员紧急疏散、抢险、救援工作的应急需要。

③协调运行：根据2025芜湖马拉松可能发生突发公共事件的性质及特点，组委会组织协调有关方面认真研究制定有针对性的应急处置工作预案，对各项应急工作落实情况进行督促检查，保障应急组织人员到位、措施有力、救援物资充足。

④预警支持系统：组委会要重视和加强安全预防预警支持系统建设，尽可能地运用先进技术，建立快捷通畅的通讯网络，使信息的采集、传送、反馈和确认等程序简捷迅速。

四、应急响应

（一）信息报告

1.突发事件发生后，赛事组委会全力控制事故发展态势，防止次生、衍生事故发生的同时，尽快确定事故影响范围、人员伤亡和失踪情况及对环境的影响，立即将有关信息逐级上报上级单位和地方有关部门，紧急情况下可越级上报。

2.报告内容：

①突发事件的类型、发生时间、发生地点。

②突发事件的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度。

③突发事件对人身、库房、设备的影响程度。

④已采取的控制措施及其他应对措施。

⑤报告部门、联系人员及通讯方式等。

（二）先期处理

1.在赛事开始前，应急处理小组应对赛道及相关设施进行全面检查，确保安全无隐患。对于可能存在的风险点，应提前制定应对措施，并配备相应的设备和人员。同时，应与相关单位和部门保持密切沟通，确保在紧急情况下能够迅速获得支援和协助。通过先期处理措施的落实，可以大大降低赛事期间发生紧急情况的概率，提高应急处理工作的效率和效果。

2.突发事件发生后，应急工作组相关部门应第一时间赶赴现场，现场最高负责人在抢救专业人员到达前应在现场指挥，在场人员应首先检查人员受伤情况，根据先重后轻的原则立即向受伤人员进行应急处置。根据事件性质向公安交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援，使突发事件较快得以控制，受伤人员及时得到救治。

（三）分级响应

根据本预案适用范围，按可能突发公共事件的风险和危害程度分级（即：事件的性质、规模、态势、行为方式、激烈程度、危害和需采取的应对措施），由高到低划分为四个等级：

一级：出现大规模密集人员踩踏伤亡，或爆炸、火灾、恐怖分子袭击、绑架人质等特别重大事件，组委会须立即启动应急工作预案，并立即向芜湖市体育局及政府职能部门报告，芜湖市体育局及政府职能部门应迅速核实情况，指导、协调应急处置工作，并及时将处置情况上报中国田径协会及芜湖市人民政府。

二级：出现大规模群体性事件、严重影响社会稳定的行为、多人伤亡、枪支、弹药遗失和危险化学物品泄漏等重大事件，组委会应立即启动应急工作预案，并及时向芜湖市体育局及政府职能部门报告，中国田径协会和芜湖市人民政府应随时掌握情况。

三级：出现群体性事件、人员伤亡等较大事件，组委会要迅速启动应急工作预案，并立即向芜湖市体育局及政府职能部门报告，中国田径协会和芜湖市人民政府掌握信息、了解处置情况。

四级：出现人员受伤、被困或数十人食物中毒等事件，组委会要及时启动应急工作预案，芜湖市体育局及政府职能部门报告，在政府职能部门组织领导下，积极开展处置工作，并报告中国田径协会和芜湖市人民政府。

（四）应急处置

1.安保应急处置方案：

（1）各类安保突发事件的界定

赛事当天出现以下情况之一的，即由应急保障工作指挥部启动突发事件预案，各成员单位立即响应。

a.现场大量观众涌入，场地容量已满上限，出现观众无法有序流动，周边交通不畅，拥挤的。

b.现场观众出现饱和，仍有大量观众向观看区流动的。

c.各类紧急情况。观看区就近建筑物出现险情、发现危险物品或发生可能引起混乱骚乱的其他情况，需立即疏散排险、抢险的。

d.各类突发事件。具体包括：突然发生的爆炸、纵火、失火、煤气泄漏、气体爆炸事件，突然发生的投毒事件，突然发生的政治性煽动、铤而走险、起哄、闹事事件和其他破坏性事件。

e.各类治安灾害事故。具体包括：因治安问题引起的群死群伤事件或踩死挤伤事件，因房屋倒塌、楼房断裂或墙体坍塌造成的人员伤亡事件，因建筑或装修施工造成的意外伤亡和群死群伤事件，以及其他意料之外的治安灾害事件。

f.各类自然灾害事故。具体是指因雷电、台风、暴雨、地震、地陷、地裂等自然现象和其他非人为因素造成的意外伤亡事件和意外灾害事件。

（2）各类突发事件的处置

各单位在赛事举办期间，按照各自职能分工，根据工作方案，落实相关工作，保障活动顺利进行。当活动期间出现突发公共事件时，各单位要根据应急预案要求，迅速到位，密切配合，及时开展抢险救援工作。

a.当出现观看区容量饱和，人员拥挤，周边交通不畅，仍有大量观众向观看区流动时。

区公安分局立即启动应急预案，采取有效措施，确保现场容量适度；区文旅体局等成员单位积极配合做好现场疏导工作，加强宣传，确保群众冷静、有序，避免引起混乱，坚决杜绝发生群死群伤事故。

b.发生火警火灾。

现场执勤人员应立即利用简易消防器材予以扑救，同时向指挥部报告，并通知消防部门进行处置；区公安分局、区文旅体局等单位合力向外疏散事故现场和周边的群众，确保消防、救援通道顺畅；区卫健委及时对受伤人员进行救治。

c.发生爆炸。

现场执勤人员应立即向外疏散群众，同时加强宣传，避免出现恐慌；区公安分局立即封锁，控制嫌疑人，及时进行现场勘查和调取证据，排除存在隐患；区卫健委及时抢救受伤人员，其他各成员单位配合。

d.发生散发非法传单、非法示威等政治性事件。

现场执勤人员应立即予以制止，同时向指挥部报告，区公安分局对肇事者实施控制，及时调查取证；区文旅体局等成员单位加强现场宣传，稳定群众情绪，避免事件升级。

e.发生群殴等群体性骚乱。

区公安分局立即启动预案，各成员单位及时响应。组织警力果断制止，并视现场事态派出机动力量支援进行控制；各成员单位主动配合疏散周围群众，确保群众安全、有序离开，加强宣传，稳定社会。

f.本预案未列出的情况，根据突发公共事件现场动态情况，由现场指挥部下达指令进行处置，各成员单位必须第一时间启动相关预案实施抢险救援工作。

g.应急预案简表如下。

2.雨天赛事安全紧急预案

关于马拉松赛事可以遇到的雨天极端天气，安全应急预案如下：

 

 

3.赛道和场地布置、竞赛器材保障紧急预案

关于马拉松赛事可以涉及的竞赛和器材保证紧急情况，安全应急预案如下：

 

 

4.运动员或裁判员伤病紧急预案

关于马拉松赛事可以遇到的运动员或裁判员伤病情况，安全应急预案如下：

 

 

5.工作人员开赛前未及时到岗紧急预案

关于马拉松赛事可以遇到的工作人员未能及时到岗情况，安全应急预案如下：

 

 

6.运动员与工作人员发生冲突紧急预案

关于马拉松赛事可以遇到的运动员与工作人员发生冲突的情况，安全应急预案如下：

7.赛事后勤保障紧急预案

关于马拉松赛事可以遇到的后勤保障的紧急情况，安全应急预案如下：

 

 

8.赛事媒体应对应急预案

关于马拉松赛事可以遇到的媒体报道的处理情况，安全应急预案如下：

 

 

9.新闻应急通稿

2025芜湖马拉松重大事件应急通稿

3月30日____时许，2025芜湖马拉松比赛过程中，因____原因造成______事故，目前______________________，事故得到紧急处理。

事故发生后，中国田径协会、芜湖市人民政府及相关部门高度重视，____指示要________，________，_______，________。____带领市____、____、____、____和____部门领导在第一时间赶赴现场，组织指挥处置，________。截至____时许，事故现场已处理完毕，情况_________。

救援人员_____、_________等单位，____时____分第一批队员到达现场。事故处置后有/没有潜在危害、现场做出的主要措施有_______。

事故发生后不同时段，现场情况是______。治疗人员的去向是____医院____人，____医院____人。

事故原因目前正在调查中。

（五）响应终止

在赛事的应急处理过程中，当紧急情况得到有效控制，

人员伤亡和财产损失得到有效救治和补偿，赛事得以恢复秩序，应急处理小组将根据实际情况决定终止应急响应。在响应终止后，应急处理小组应对应急处理过程进行总结和评估，总结经验教训，加强对应急处理预案的修订和完善，提高应对未来可能发生的紧急情况的能力。同时，应将应急处理过程中涉及的资料、记录和证据进行整理归档，为后续的调查和处理提供依据。通过响应终止，标志着应急处理工作的结束，但对应急处理的总结和评估是持续改进和提高的重要环节。

（六）后期处置

1.善后处置

组委会应根据事件特点确定善后工作程序，成立善后工作小组。突发公共事件应急工作结束，善后工作小组专职处理人员负责安置与补偿、污染物的清理、社会救助物资的管理与监督、应急人员和受灾人员保险理赔等善后工作事项。

2.复盘总结

对应急处理过程进行全面评估和总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，进一步完善应急处理预案。对于赛事组织方和参与人员，应开展有针对性地宣传和教育活动，增强他们的安全意识和应对突发事件的能力。此外，对于在应急处理过程中表现突出的个人和单位，应给予表彰和奖励，激励更多的人参与到应急处理工作中来。通过后期处置工作的有效开展，可以进一步巩固应急处理成果，提高整个赛事的安全保障水平。

五、应急保障

（一）保障队伍

以芜湖市人民政府职能部门为主体成立救援和保障队

伍，主要包括财政、公安、消防、交通、卫生、防疫、气象、通讯、电力、供水等部门。

救援和保障队伍根据应急工作任务要求，针对芜湖马拉松可能突发公共事件的应急处置需要，研究相应的应急工作预案，调配可用资源，提供应急保障，落实救援保障措施，全力配合组委会和现场指挥组的工作，迅速组织实施应急救援保障工作。

（二）通信保障

1.器材配备：

2025芜湖马拉松应配备良好的通讯器材设备（电脑、电话、传真机、网络宽带、步话机等），备用通讯方式为移动通信设备，活动期间保证通讯线路畅通。

2.相关资料：

建立完备的2025芜湖马拉松应急工作组织机构、指挥系统、通讯系统等相关资料，内容包括：组委会组织机构名单、值班联系电话；政府有关部门联系电话；组织应急救援人员联系电话；外部救援单位联系电话；主要项目管理机构应急咨询服务电话；赛道简介、平面布置图示、重要基础设施分布简图；人员疏散和逃生路线、安全导向标志；消防设施配置图；相邻环境、周边地区单位、住宅附近交通道路图示等。

3.通讯方式的公布：

应急工作通讯联络表应配发给每个组织机构和指挥层次，其中安全保卫负责人的通讯方式要印在赛事活动的秩序册上或赛段、站、点的显明位置公布。

（三）交通运输保障

保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通；确保应急物资和保障人员能够及时、安全送达。

（四）资金保障

赛事应急工作所需资金须列入赛事经费预算，明确和落实应急工作专项保障资金，建立严格的应急保障金使用管理制度，保障应急处置工作的需要。审计主管部门要加强对应急工作专项保障资金的审计监管工作。

（五）物资和设施保障

赛事工作需要充足的物资和设施保障。物资发放小组应提前与相关供应商和机构进行沟通和协调，确保所需的医疗救助、安全保卫、食品供应等方面的物资和设施得到及时供应。同时，应对应急物资和设施进行定期检查和维护，确保其完好有效。在赛事期间，应合理调度和使用应急物资和设施，避免浪费和过度使用。通过有效的物资和设施保障，可以提升应急处理工作的效率和效果，保障马拉松赛事的顺利进行。

（六）社会治安保障

详见《2025芜湖马拉松安全保障方案》。

在赛事期间，维护社会治安的稳定是应急处理工作的重要环节。应急处理小组应与当地公安机关紧密合作，制定详细的社会治安保障方案。要加强对起终点、赛道及周边区域的巡逻和监管，预防和及时处置各种违法犯罪行为。同时，要加强对观众和参赛者的安全宣传教育，增强他们的安全意识和自我保护能力。在出现治安问题时，应及时启动赛事安保方案和赛事应急方案，调动各方资源，迅速控制局势，确保人员安全和社会秩序的稳定。通过有效的社会治安保障，可以降低马拉松赛事期间发生治安问题的风险，为赛事的顺利进行提供有力保障。

（七）应急医疗保障

1.制定赛事医疗应急保障计划

详见《2025芜湖马拉松医疗保障方案》。

2.医疗应急处理措施

（1）依靠赛事响应机制最快时间获取伤害事发地点和伤害部位及程度。

（2）根据事件性质安排最近的医疗服务站人员或者调配车辆前往救助。

（3）根据事件伤亡程度视情及时向现场指挥机构负责人汇报伤害情况，提出救助实施方案。

（4）在赛道发生紧急状况时由赛道医疗站的医护人员上救护车执行急救任务，并根据伤亡情况可向就近的医疗站求助。

（5）根据事件性质和伤害程度，可向公安、交管和消防部门联系请求协作，设立隔离区，为医疗救助提供快速通道，保障伤病人员的人身安全。

六、熔断机制

（一）赛事熔断机制组织原则

针对不可抗力（如自然灾害、治安状况、气候情况、公共卫生、会议等因素）可能造成赛事不能如期举办或取消的情况，参考国务院发布关于突发公共事件等级状况进行赛事决议，原则上突发公共事件响应等级三级以上（含三级）采取延期、取消比赛决议，最终以组委会主任最终决策结果进行处理。

（二）突发公共事件决策机制

由组委会各成员单位根据行政部门职责，依据收集资料进行评估和信息上报。

1.赛前熔断响应机制

（1）组委会各部门整理资料报联合指挥部。

（2）联合指挥部召开决策会议并向组委会主任汇报。

（3）组委会各部门按照决策会议结果，处理赛事后续工作，包括延期、取消、赔付等。

（4）宣传处做好舆情引导与监控工作。

2.赛时熔断响应机制。

组委会将密切关注气象、水利、地震、自然资源、交通运输、卫生健康、应急管理等部门发出的预警信息及有关灾害、事故信息，加强防范，及时启动熔断机制。遇有以下直接或可能与活动举办相关联的突发情形之一的，组委会应当启动“熔断机制”。

（三）熔断机制响应条件

1.极端天气

（1）延迟开赛。如遇比赛日发令前发生以下情况，组委会现场指挥部需作出延迟发枪决定，延迟发枪时间为2小时，如超过2小时仍未解除，需终止比赛：

a.风力超过8级以上（含7级），10级以下（不含10级）；

b.降雨等级为大雨以上，暴雨以下；

c.比赛开始前5小时以内，比赛地50公里以内，发生超过3级以上，4.5级以下地震；

d.气温超过27℃,低于5℃;

（2）中止比赛。从运动员出发到收尾车到达终点之前，起终点及赛道区域如发生如下情况，运动员须遵从裁判员、安保人员、志愿者、组委会工作人员的管理，前往周边应急避难场所等待，中止比赛直至最终组委会决定继续比赛或取消比赛：

a.风力超过10级（含10级），低于12级（不含12级）；

b.降雨等级为暴雨及以上；

c.距离比赛地50公里范围内，突发4.5级以上，7级以下地震；

d.气温超过30℃,低于0℃。

（3）取消比赛。赛前5小时至比赛结束前，如遇下列情况，组委会需取消比赛：

a.风力超过12级（含12级）；

b.降雨等级为暴雨及以上；

c.距离比赛地50公里范围内，突发超过7级及以上地震；

d.气温超过38℃,低于-2℃;

e.空气污染指数为中度污染（API＞201），空气质量指数为严重污染及以上（AQI＞300）。

2.事故灾难，包括各类安全事故、交通运输事故、公共体育设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等：

（1）延迟开赛。如遇比赛日发令前发生以下情况，组委会现场指挥部需作出延迟发枪决定，延迟发枪时间为2小时，如超过2小时仍未解除，需终止比赛：

a.起终点及赛道区域出现一般突发公共事件；

b.因公共交通系统问题造成的运动员不能按时到达集结区，如地铁停运、公交系统拥堵。

（2）中止比赛。从运动员出发到收尾车到达终点之前，起终点及赛道区域如发生如下情况，运动员须遵从裁判员、安保人员、志愿者、组委会工作人员的管理，前往周边应急避难场所等待，中止比赛直至最终组委会决定继续比赛或取消比赛：

a.竞赛区域出现较大突发公共事件；

b.城市其他区域出现重大突发公共事件；

c.政府启动四级以上，三级以下应急响应机制。

（3）取消比赛。赛前5小时至比赛结束前，如遇下列情况，组委会需取消比赛：

a.竞赛区域出现重大突发公共事件；

b.城市其他区域出现特别重大突发公共事件；

c.政府启动三级以上应急响应机制。

3.公共卫生事件，包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4.社会安全事件，包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件等。

5.其他可能导致不再具备办赛条件的情形。

七、预案管理

（一）宣传与培训

应急工作小组应在最大限度上向组委会各成员单位宣传本方案，并按照各应急工作小组分工，根据常见和可能突发的事件性质特点，确定应急救援人员的培训计划。

（二）培训、演练

各部门要根据可能突发的事件性质特点确定应急救援人员的培训计划，并组织实地演练，提高协调配合、快速反应、应急处置技能和整体作战水平。

八、责任与奖惩

为加强2025芜湖马拉松应急处理管理，增强全员安全责任感，提高应急救援能力，保证赛事安全举办，特制定奖惩制度。

（一）适用范围

本制度适用于芜湖马拉松赛事组委会成员单位及所有保障人员。

（二）奖励

对于有下列表现行为之一的单位或人员给予奖励：

1.认真贯彻执行本方案，表现积极，及时避免事故发生。

2.表现突出，在应急救援过程中有功的。

3.其他应当给予奖励的。

（三）处罚

对有下列表现行为之一的单位或人员给予责任追究：

1.未报告重大风险、重大事故隐患的。

2.玩忽职守，违反安全规程或违章指挥，造成事故使生命、财产遭受损失的。

3.发生事故隐瞒不报、谎报、迟报，或故意破坏事故现场，对事故调查隐瞒实情、串通提供伪证，情节严重的。

4.对制止违章指挥、违章作业者进行打击报复的。

5.未及时响应，延误救援时机的。

6.其他严重违反本方案的行为。

九、附件

（一）制定与解释

为确保赛事等各项活动安全、圆满、顺利举行，做好应对比赛活动过程中可能发生的突发事件，建立统一指挥，明确职责、反应迅速、处置有力的应急反应机制。

本应急处理方案由芜湖马拉松赛事组委会制定，并享有最终解释权与修改权。

（二）方案实施时间

本应急处理方案自2025芜湖马拉松赛事筹备之日起开始实施，至本赛事收尾工作结束。

1.赛事筹备阶段：在赛事筹备阶段，制定详细的应急处理方案，并明确各部门的职责分工。同时，进行风险评估，确定可能出现的紧急情况，并制定相应的应对措施。

2.赛事举办阶段：在赛事举办阶段，各部门应按照应急处理方案的要求，密切配合，确保在紧急情况下能够迅速响应。在比赛现场，应安排专人负责监控可能出现的风险点，并及时报告给指挥部。

3.赛事结束阶段：在赛事结束阶段，赛事结束对应急处理方案进行总结和评估，总结经验教训，进一步完善方案。同时，在整个实施过程中，应确保方案的有效性和及时性，不断根据实际情况进行调整和完善，以保障赛事的顺利进行和参与者的安全。

（三）芜湖马拉松应急保障资源表

1.赛事起终点赛道附近避难场所

（1）芜湖航空新城运动中心停车场：

距离起终点0.3公里；步行时间：5分钟。

（2）芜湖空港会展中心：马拉松赛道1.1公里处。

（3）芜宣机场：马拉松赛道6公里处。

2.赛事赛道附近医院

湾沚区总医院（距离赛道6.5公里）为本次赛事定点收治医院。

比赛当天医院保证急诊“绿色通道”畅通，急诊科、骨科、脑外科、心内科、重症监护室等重要科室做好值班人员值守、急救设备和急救药品等应急救治的准备工作，并预留一定的床位。

3.应急处置物资表

 

 

 

（四）现场处置流程图