【文字解读】关于印发《芜湖市激发消费活力打响“芜湖消费”品牌若干举措》的通知

一、决策背景和依据

（一）决策背景：

当前，我国正处于扩大内需、提振消费的关键阶段。党的二十届三中全会明确提出 “加快培育完整内需体系”“完善扩大消费长效机制”，国务院常务会议亦强调 “把提振消费摆到更加突出位置”。2024 年以来，国家通过消费品以旧换新、消费券发放等政策持续释放内需潜力，全国社会消费品零售总额同比增长 3.5%，消费对经济增长贡献率达 44.5%。芜湖市作为长三角重要城市，面临消费升级需求旺盛但供给结构待优化、县域商业体系待完善等问题，亟需通过政策创新激发市场活力，推动消费规模与质量双提升。

（二）起草依据：

国家层面：《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》等政策文件；
    省级部署：安徽省关于提振消费、促进商贸流通业发展的相关要求；
    地方实践：芜湖市 “十四五” 规划及消费市场调研数据，结合外地经验，聚焦本地消费痛点与潜力。

二、制定意义和总体考虑

一是贯彻国家战略部署的需要。落实党的二十届三中全会精神，通过以旧换新、消费券等政策，对接国家 “两新” 政策（新质生产力、新型消费），推动消费升级与产业转型协同发展；

二是落实省委省政府要求的需要。响应安徽省 “皖美消费” 行动，打造区域消费中心，提升芜湖在长三角的消费辐射力。
    三是推动城市高质量发展的需要。以 “欢乐芜湖”“体育赛事” 等品牌为抓手，促进文旅、商贸、体育融合，培育首店经济、潮玩经济等新业态，构建 “线上 + 线下”“商品 + 服务” 消费生态。

三、研判和起草过程

四、工作目标

消费规模突破：2025年社会消费品零售总额超2250亿元（增速≥5%），网络零售额达800亿元（增长8%以上）。
    服务消费升级：餐饮业、住宿业营业额均增长5%以上，其他营利性服务业营收突破650亿元（增长15%以上）。
    文旅品牌彰显：接待游客超 8000 万人次，旅游收入超 1100 亿元，省级以上赛事超 20 场，群众性赛事超 20 场。
    消费载体提质：争创零售创新试点城市，新增首店100家以上，打造特色商业街区2条。

五、主要任务（内容）

（一）商品消费升级行动
    以旧换新 “六进”：扩围补贴品类，开展进社区、园区等活动，联动金融机构提供低息贷款。
消费券精准发放：市县两级安排资金≥2 亿元，与国家以旧换新政策互补，覆盖零售、文旅、体育等领域。
    工业品下乡：推进新能源汽车、智能家电等下乡，全年组织活动 10 场次，配套专项补贴。
    电商提质：对直播电商产业园最高补助 50 万元，奖励国家级电商赛事企业（最高 5 万元）。
    进口商品供给：对自营进口直销中心最高补助 30 万元，丰富国际商品消费选择。
    （二）服务消费提质行动
    住宿餐饮：奖补 “鸠兹小住” 民宿（最高 5 万元），补助营业额超 2000 万元且增速领先企业（最高 10 万元）。
    演艺经济：补助小剧场建设（最高 30 万元），支持商业演出（单场最高 50 万元），全年大型演出≥10 场。
    团队旅游：奖励招引游客超 500 万元的旅行社（30 元 / 人，最高 20 万元）。
    品牌赛事：补助商业性赛事（最高 80 万元）、群众性赛事（最高 50 万元），拉动体育消费≥3500 万元。
    （三）新型消费培育行动
    首店经济：分档补助国际国内品牌首店（20 万 —80 万元），奖励载体运营方（最高 100 万元）。
    潮玩经济：打造 “二次元谷子街区”，补助 IP 旗舰店、主题体验店（最高 5 万元），奖励高营收潮牌店铺（最高 10 万元）。
    萌宠经济：补助一站式综合体（年营业额 500 万元，最高 20 万元），培育产业集群。
    （四）消费场景创新行动
    新场景培育：评选 “芜优消费” 场景 20 个以上，奖励运营方（最高 5 万元）。
    主题活动：举办促消费活动 700 场以上，补助投入超 100 万元的运营主体（最高 20 万元）。
    （五）消费环境优化行动
    稳就业：拓展高校毕业生、农村劳动力就业渠道，提升 “三公里” 就业圈服务能力。
    提收入：健全工资增长机制，提高养老金、医保补助标准，强化困难群众帮扶。
    放心消费：建设维权站（商超、景区全覆盖），开展 “食安名坊” 培育（8 家），食品安全抽检 750 批次。

六、创新举措

业态融合创新：打造 “二次元谷子街区”“萌宠综合体” 等潮玩消费场景，融合 IP 体验与实体消费。
    政策工具联动：以旧换新与消费券 “双轮驱动”，叠加金融支持（如兴业银行低息贷款），降低换新成本。
    县域消费激活：推进工业品下乡与农产品进城双向流通，依托 5G 物流网络实现 “当日达”，释放县域消费潜力。
    数字赋能消费：支持直播电商、即时零售发展，优化 “互联网 + 二手” 流程，实现 “送新 — 拆旧 — 安装” 一体化服务。

七、保障措施

组织保障：成立市提振消费领导小组，统筹推进 “芜湖消费” 品牌建设。
    资金保障：设立消费促进基金，市级安排专项资金 1 亿元，鼓励县区配套政策。
    责任落实：制定任务清单、责任清单，纳入政府绩效考核，定期通报进展。
    宣传引导：通过媒体矩阵、消费指南等渠道，加强政策解读，营造 “皖美消费在芜湖” 氛围。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：市体育局办公室

解读人：贾立齐

政策咨询服务电话：0553-3832227

电子邮箱：ahwhstyj@163.com